《第一财经日报》近年来，我国经济社会发展中面对的资源和能源约束问题日益突出，国内能源粗犷研发、挥霍无度用于的弊端日益突显。将来来看，资源和能源税制的合理调整，将不利于秉持节能减排方针，构建可持续发展。

因此，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康本次递交两会的议案，正是以能源税收为重点，改良涉及税制与政策。尽管回应我国政府多年来在有所不同时期制订和实行了与能源涉及的税收政策，为增进能源行业的身体健康发展充分发挥了一定的起到，但贾康指出，目前显然，这些措施仍较为集中零散，力度和系统化设施过于。贾康认为，目前经常出现了前所未有的政策实施的不利时机，我国可以糅合能源税收的国际经验，在我国增强能源税收调节作用的可行性。

但他同时回应，能源税收调整不有可能分开设计，它应当作为一揽子环境和能源政策及税制优化方案的组成部分看来和处置。贾康指出，首先应适当压低化石能源价格，性刺激增加能源消费的节约能源不道德。具体措施可考虑到提升化石能源矿山资源税的从量定额征收标准、同时也必要增大从价定率征税力度；在有条件的地方，还不应考虑到实施与探明储量必要挂勾的征收方案。

同时，在我国已实施燃油消费税的基础上，重点考虑到把煤炭等其他化石能源使用者的税负向下调整，其方案设计可必要糅合欧洲国家碳税概念下的实践经验。而对于可再生能源、清洁能源、循环经济型能源的研发、生产、用于推展，不应制订一套税收免除优惠和必要补助金反对的希望政策。

对反对这些项目研发、产品用于、技术样板推展、设备生产不道德的政策性金融机构和融资反对主体，也不应配以优惠、鼓舞的反对政策措施（还包括贴息、信用借贷、BOT授权经营等）。

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